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我国外汇储备管理模式研究

I摘 要 近年来随着经济全球化的不断深化, 国际贸易活动的不断扩展, 国际资本流动发展迅猛, 外汇储备在新兴市场上扮演着越来越重要的角色。 我国的外汇储备数量持续增长, 截至 2007 年底, 中国的外汇储备总额已经达到 15282. 49 亿美元,总量达世界第一, 这在一方面反映着我们国家综合国力的不断提高、 投资环境的不断改善, 但在另一方面, 由于国际金融市场动荡不断, 巨额的外汇储备也就意味着要承受巨大的金融风险, 甚至对国民经济的健康发展都有潜在的负面影响, 因此研究当前的外汇储备管理模式以及发展对策对我国有重大的现实意义。 我国在改革开放前后的各个阶段在不同的外汇储备规模上有不同的管理政策, 这些政策的演变也在说明我国在不断地完善和和重视外汇储备的管理。 全球不断增高的外汇储备规模、 风险程度不断提高的资产形式、 日趋复杂的金融工具、 动荡不安的金融市场都促使各国的央行要在外汇储备管理过程中积极采用先进的管理技术, 建立完善的内部管理制度, 成功实施各种外汇储备管理政策。 目前比较成功的经验就是新加坡的外汇储备管理模式。 本文首先对外汇储备以及其管理的相关概念进行界定, 对国内外的研究现状和理论进行总结和分析, 并仔细分析和研究了国际货币基金组织《外汇储备管理指南》 在相关方面的建议, 对我国在不同阶段的的外汇储备管理政策进行分析, 结合新加坡外汇储备管理的经验, 总结出我国当前外汇储备管理在体系构建、 规模管理、 币种结构管理以及风险管理方面的相应对策和建议。 关键词: 外汇储备; 管理; 模式

11月中国外汇储备环比大涨2.13% 黄金储备3年以来首度增加

21世纪经济报道记者  陈植  上海报道

随着11月以来美元指数持续下跌,中国外汇储备迅速回升。

12月7日,国家外汇管理局发布最新数据显示,截至今年11月末,中国外汇储备规模为31175亿美元,较10月末上升651亿美元,环比升幅达到2.13%。

在业内人士看来,11月中国外汇储备出现较大幅度回升,主要得益于汇率折算与资产价格变化等因素的综合影响。具体而言,一是11月美元指数回落约5%,令欧元、英镑与日元分别大涨5.3%、5.1%与7.7%,推动中国外汇储备里的非美货币资产折算成美元后的金额增加;二是11月以美元标价的已对冲全球债券指数(Barclays Global Aggregate Total Return Index USD Hedged)上涨2.3%;标普500股票指数、欧元区斯托克50指数、日经225指数分别上涨5.4%、9.6%与1.4%,令外汇储备里的权益类资产估值明显反弹。

一位华尔街对冲基金经理向记者表示,这再度印证一个不成文的规则——只要当月美元指数回落,中国外汇储备将大概率出现回升。

国家外汇管理局表示,今年11月,受全球宏观经济数据、主要经济体货币政策预期等因素影响,美元指数下跌,全球金融资产价格上涨。汇率折算和资产价格变化等因素综合作用,当月外汇储备规模上升。

对于中国外汇储备未来走势,中国外汇投资研究院副院长赵庆明表示,考虑到国际外汇市场汇率的变化,以及发达国家债券市场价格走势,未来中国外汇储备仍可能呈现稳中回升的态势。

值得注意的是,11月中国外汇储备里的黄金储备达到6367万盎司,较10月底的6264万盎司环比增加103万盎司,出现过去3年以来的首次增加。与此对应的是,11月黄金储备的估值达到1116.5亿美元,较10月底的1026.73亿美元增加89.77亿美元。

在业内人士看来,这背后,一方面是面对全球经济衰退风险增加,黄金的避险功能有望发挥的资产保值作用,令外汇储备规模波动更加平稳,另一方面在市场预期部分新兴市场主权债务违约风险加大的情况下,黄金具有超主权信用的保值功能,可以助力外汇储备对冲上述风险。

国家外汇管理局表示,中国持续推动稳经济一揽子政策和接续措施全面落地生效,令宏观经济呈现回稳向上态势,有利于外汇储备规模保持总体稳定。

值得注意的是,随着11月外汇储备大幅回升,人民币汇率相应水涨船高。

截至12月7日18时,境内在岸市场人民币兑美元汇率徘徊在6.9790附近,较前一个交易日上涨145个基点。

“这背后,是中国外汇储备大幅回升与稳汇率工具丰富,令投机资本更感到沽空人民币的胜算进一步走低。”上述华尔街对冲基金经理强调说。

11月外汇储备大幅回升探因

对于11月外汇储备规模快速回升,金融市场已有预期。

究其原因,一是11月美元指数大幅回落5%,令众多非美货币汇率明显回升,带动外汇储备非美元资产折算成美元后的金额增加;二是10月以来全球主要经济国家股市明显回升,令中国外汇储备权益类资产估值相应水涨船高。

此外,受美联储未来加息幅度减弱影响,10年期美国国债收益率在11月从4.05%回落至3.611%(美国债券价格相应上涨),令持有逾9000亿美元的中国外汇储备估值进一步上涨。

上述华尔街对冲基金经理分析说,鉴于美联储持续加息所带来的美债价格回落压力,越来越多国家外汇储备管理部门持续加大美债持仓的套期保值与风险对冲力度,仅留下极低的风险敞口。因此美债价格波动对很多国家外汇储备规模的影响未必很大。

记者多方了解到,11月中国外汇储备大幅回升的另一个重要推手,则是美元下跌令非美资产折算美元后的估值明显回升。尤其是在11月美元指数回落5%的情况下,欧元、英镑兑美元汇率纷纷大涨5.3%与5.1%%,推动众多国家外汇储备非美资产折算成美元后的金额有所回升。

“目前,金融市场正密切关注欧洲、英国央行是否继续大幅加息抑制高通胀,这将令欧元英镑汇率获得更强的支撑,带动各国外汇储备规模继续回升。”前述华尔街对冲基金经理指出。

在他看来,由于市场普遍预期美联储或在12月加息50个基点,越来越多国家外汇储备管理部门已对此做好相应的风险对冲工作,包括对欧美国家股票债券等资产做好套期保值。此外,鉴于明年欧美经济或陷入衰退风险,这些国家外汇储备管理部门还可能减持部分权益类资产,将相应资金分散配置到黄金、经济基本面稳健增长的新兴市场国家资产。可以预见的是,即便美联储延续加息周期且欧美经济陷入衰退令全球金融市场资产价格剧烈波动,未必会对各国外汇储备规模平稳波动构成显著冲击。

民生银行首席经济学家温彬表示,当前全球经济衰退风险上升,国际金融市场波动加大,各种不稳定不确定因素增多,但随着中国各项稳增长政策落地显效以及疫情防控措施不断优化,国内宏观经济将继续呈现回稳向好态势,有利于外汇储备规模保持总体稳定。

人民币汇率平稳波动获得新支撑

值得注意的是,受11月外汇储备大幅回升影响,人民币汇率呈现更强的韧性。

截至12月7日18时,境内在岸人民币兑美元汇率(CNY)徘徊在6.9790附近,保持11月底以来的上涨态势。

这在美元指数触底回升情况下显得“相当难得”。过去3个交易日,美元指数从104.11反弹至105.50

一位香港银行外汇交易员向记者指出,这背后,是大幅回升的中国外汇储备对海外投机资本产生更大的威慑力。以往,他们认为中国外汇储备回落令相关部门不敢贸然动用外汇储备干预汇市,但随着中国外汇储备大幅回升,这些投机资本不敢再对此抱有很强“信心”,不得不进一步削减人民币空头头寸。

在他看来,11月以来的美元指数大幅回落,正在彻底扭转全球资本对亚洲出口型货币大幅贬值的预期。究其原因,一是美元指数回落直接推高了亚洲出口国家货币汇率估值,二是美元指数回落还能亚洲国家外汇储备规模回升,令他们更有底气干预汇市稳定本国货币汇率。

12月7日,日本发布最新数据显示,截至11月底,日本外汇储备环比增长2.65%,至1.226万亿美元,创下2016年12月以来的最高水准。

在这位香港银行外汇交易员看来,这无形间令更多海外投机资本不敢再贸然沽空亚洲出口型货币。尤其在人民币外汇市场,目前投机资本的人民币空头头寸正在快速减少。究其原因,中国除了拥有更充裕的外汇储备,还拥有极其丰富的稳汇率政策工具(包括抽走离岸市场部分人民币流动性,重启逆周期因子,继续调降外汇存款准备金率等),令中国更有实力将人民币汇率稳定在一个合理区间,

多位香港私募基金负责人认为,11月外汇储备大幅回升,势必对人民币汇率构成新的支撑。因为越来越多海外对冲基金意识到,即便美联储将高利率政策延续相当长的时间,但中国日益充足的外汇储备足以抵御未来资本流出压力,确保人民币汇率双向平稳波动态势稳固,加之中国经济持续稳健发展令全球资本纷纷重返人民币资产,未来海外投机资本沽空人民币获利的难度将不断增加,且胜算大幅回落。

6月末外汇储备报30713亿美元,哪些因素影响?后续是何走势?

北京商报讯(记者 廖蒙)新一月外汇储备数据出炉。

7月7日,国家外汇管理局公布了最新外汇储备规模数据。数据显示,截至2022年6月末,我国外汇储备规模为30713亿美元,较5月末的31277亿美元下降565亿美元,降幅为1.81%。黄金储备6264万盎司,与前值保持一致。

北京商报记者根据央行“官方储备资产”数据梳理发现,2022年以来,我国外汇储备规模整体呈现小幅下降趋势,6个月中仅有5月外汇储备规模数据有所回升。2021年12月末,我国外汇储备规模为32502亿美元,6个月间下降1789亿美元。

图片来源:央行

对于2022年6月外汇储备规模变动情况,国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英指出, 2022年6月,我国外汇市场运行平稳,境内外汇供求延续基本平衡。国际金融市场上,受主要国家货币政策、通胀预期、全球经济增长前景等因素影响,美元指数显著上涨,主要国家金融资产价格大幅下跌。外汇储备以美元为计价货币,非美元货币折算成美元后金额减少,与资产价格变化等因素共同作用,当月外汇储备规模下降。

中国民生银行首席经济学家温彬同样指出,当前影响我国外汇储备波动的主要因素依然是汇率因素和资产价格变化因素。从汇率因素看,6月末美元指数受通胀预期抬升、美联储加息等因素推动,较5月末上涨2.9%,估算约导致我国非美元计价部分的外汇储备减值300亿美元左右。

“从资产价格因素看,6月全球债券、股票市场因各国央行收紧货币整体下跌,特别是权益类资产跌幅较大,预计对我国外汇储备形成的负面影响或大于100亿美元。”温彬进一步解释道。

Wind数据显示,2022年6月,美元指数收于104.7,单月涨幅为2.9%,创下近20年以来新高,其他主要国家金融资产价格总体呈现下跌态势。而再将时间线拉长来看,2022年美元指数走势延续了2021年下半年以来的强劲走势,仅有5月下调1.4%,年内涨幅为11.44%。

更能反映境外市场情绪的离岸人民币对美元汇率上,自5月以来波动放缓,年内贬值幅度为5.32%,6月单月小幅贬值0.25%。而在其他主要非美货币汇率上,6月美元对日元上涨5.48%,英镑对美元下跌3.36%,欧元对美元下跌2.32%。股市方面,6月,中国上证指数上涨6.66%,美国道琼斯工业指数下跌6.71%,英国富时100指数下跌5.76%。

在温彬看来,剔除汇率和资产价格因素,6月我国国际收支口径的外汇储备并未出现大的波动,这表明我国外汇市场运行总体平稳,境内外汇供求保持基本平衡,国际收支经常项与金融项大概率依旧是“一顺一逆”状态。

在6月13日举办的“中国这十年”系列主题新闻发布会上,王春英表示,近年来,外汇储备规模保持在3万亿美元以上,2022年5月底超过了3.1万亿美元,连续17年稳居世界第一,是维护国家经济金融安全重要的“稳定器”和“压舱石”。另有分析人士指出,当前我国3万亿美元左右的外储规模整体上处于适度充足状态。

对于下一阶段外汇储备规模走势,王春英认为,当前全球经济增长放缓,通胀居高不下,国际金融市场波动性增大,外部环境更趋复杂严峻。但我国坚持高效统筹疫情防控和经济社会发展,经济韧性强、潜力足、长期向好的基本面没有改变,有利于外汇储备规模保持总体稳定。

“从6月的人民币汇率走势看,不论是实际波动率还是期权隐含波动率均在下降,也反映出外汇市场的预期更加平稳。随着疫情防控形势好转和复工复产的推进,我国经济基本面保持良好,有利于国际收支保持平衡和外汇储备保持稳定。”温彬如是说道。

最新发布!11月外汇储备继续环比上升

国家外汇管理局12月7日发布的最新统计数据显示,截至2025年11月末,我国外汇储备规模为33464亿美元,较10月末上升30亿美元,升幅为0.09%,继10月后再度刷新自2015年12月以来的规模新高。

对于当月外汇储备规模变动,外汇局指出,11月受主要经济体宏观经济数据、货币政策预期等因素影响,美元指数下跌,全球金融资产价格涨跌互现。汇率折算和资产价格变化等因素综合作用,当月外汇储备规模上升。我国经济保持总体平稳、稳中有进发展态势,为外汇储备规模保持基本稳定提供支撑。

当天更新的官方储备资产数据显示,截至11月末中国官方黄金储备为7412万盎司,较上月末增加3万盎司,延续自3月以来每月小幅增持黄金的态势。目前,中国央行已连续13个月增持黄金。

外汇储备规模继续维持高位

过去一个月,美元指数小幅下跌,债市明显走强,在汇率折算和资产价格变化等因素综合作用下,11月我国外汇储备规模环比小幅上升。目前,我国外汇储备规模已连续4个月稳定在3.3万亿美元以上。

东方金诚宏观分析师王青认为,考虑到当前外汇储备规模已处于偏高水平,且当月央行增持黄金规模有限,不排除11月央行可能继续实施一定规模的外汇净卖出,以控制外汇储备规模在适度水平区间。

外汇储备以美元计价。从11月汇率走势看,由于过去一个月市场对美联储12月降息的预期升温,当月美元指数小幅下跌,非美货币中欧元、英镑兑美元均有所上涨。

从资产价格变动看,降息预期升温导致过去一个月10年期美国国债收益率累计下跌约9个基点,债市价格上扬,带动我国外储投资的金融资产估值增加。民生银行首席经济学家温彬同时指出,市场对人工智能(AI)盈利前景的担忧导致美股剧烈分化,11月末标普500指数与上月齐平。科技恐慌蔓延叠加政治因素下,日经指数大跌。欧洲股市斯托克指数有所上涨。

长期以来,我国外汇储备以安全、流动和保值增值为目标,按照市场化、专业化原则在国际金融市场开展投资,实现了投资组合较为有效地分散化。实际上,单一市场、单一资产的变动对我国外汇储备的影响相对有限。

展望未来,外汇局指出,我国经济保持总体平稳、稳中有进发展态势,为外汇储备规模保持基本稳定提供支撑。

央行连续13个月增持黄金

当天更新的官方储备资产数据显示,截至11月末中国官方黄金储备为7412万盎司,较上月末增加3万盎司。今年3月以来,中国央行每月小幅增持黄金储备,量级均低于10万盎司。

过去一个月,国际金价震荡上行至4200美元/盎司水平。市场机构普遍认为是当月美元贬值助推金价上涨。

由于黄金具备避险、抗通胀、长期保值增值等优点,现其已成为各国国际储备多元化构成的重要组成部分。世界黄金协会研报指出,尽管当前金价已大致反映了主流宏观经济预期,表明其或将呈现区间波动局面,但全球经济增长放缓、主要央行货币政策宽松以及持续的地缘政治风险等因素,更有可能支撑而非削弱金价。

展望后市,建设银行贵金属及大宗商品业务部在研报中指出,短期看,黄金因中美贸易局势、地缘风险缓和,预计继续盘整。长期来看,美元信用趋弱,央行购金继续支撑需求,黄金长期牛市逻辑未动摇。

温彬也表示,黄金长期上涨的基础支撑尚未改变,美元信用持续受损、地缘政治风险此起彼伏,各国央行和ETF基金仍在“用脚投票”不断减持美债购入黄金。

欧洲债务危机

欧洲债务危机对国际金融市场的影响 欧洲债务危机是由希腊债务危机蔓延而形成的。 希腊债务危机实际就是希腊政府的债务危机,是政府的开支大于收入,造成政府无力偿还而成的危机。原因有:1、税收制度不合理,偷税漏税很严重。2、财政支出过大。3、政府不能独立发行货币,即希腊政府没有权利用印钞权来制造通货膨胀,间接来提高政府收入。

由于希腊是欧元区,投资者因为希腊的危机,进而担心到整个欧元区的货币体系。故投资者大量抛出欧元(欧元下调),而美圆则相对欧元必然上涨(这是相对的)。

欧洲有一个共同的货币,有一个共同的货币政策,但是它没有一个共同的经济政府。希腊的债务和美国、日本比差不多,美国、日本没有出现债务危机是因为背后有政府在支撑这个债务,政府来为这个债务做担保,这样的话,投资者都会相信不会出现违约。

希腊就不一样,希腊自身的能力比较弱,后面也没有一个“欧元区政府”来做担保,没有机制上的保障说德国、法国法律上必须要救助希腊,所以投资者就容易担心,希腊(这样的)小国家出现违约。

欧元是超主权货币,欧盟成员国不能干预欧元汇率,希腊的债务危机直接导致欧元的贬值,欧元又继续影响到欧盟各国的经济;

欧洲债务危机对国际金融市场的影响

(一)恐慌情绪在全球蔓延,金融市场动荡加剧 希腊爆出债务危机后,全球主要金融市场大幅动荡。截至3月28日,道琼斯指数大跌近3%,西班牙和葡萄牙的蓝筹股指数分别下跌了近6%和5%,反映亚太地区股指的摩根士丹利亚太指数已从1月中旬的高位下跌6.5%,跌幅超过同期全球股市3%的平均水平。受穆迪关于美国国债AAA评级压力的警示,道琼斯近日跌回万点之下。 全球汇率市场动荡也进一步加剧。美元一改此前的颓势强劲反弹,在欧洲债务问题的“拉动”下,美元指数从11月底以来升值近10%,而欧元则大幅走跌,2月份,欧元兑美元汇率下跌1.7%,兑日元下跌3.2%。信贷市场的反应也非常迅速和激烈,PIIGS各国的主权信用CDS息差在短期内大幅上升,其中希腊、葡萄牙和西班牙的息差已经超越金融危机最严重时期的水平,创下了历史新高。债务问题还波及到大宗商品市场,原油价格大幅下挫,基本金属纷纷收跌。 (二)多国金融机构在此次危机中受到波及 以希腊为例,我们从其国债的持有国和地区的分布可以看出(见图3),2005-2009 年欧盟地区(不包括希腊)占比达50%,是受希腊债务问题影响最深的地区,而美国和亚洲地区因为持有的债权很少,所以受到的直接影响将非常小。 此外,欧盟地区的银行也认购了希腊绝大多数的债券。希腊对国外银行发售的3000 亿欧元的公司和银行债中,欧洲地区的银行持有的债券规模超过90%,法国、瑞士和德国认购规模较大。希腊债务危机的爆发使得欧盟各国及其银行将受到直接冲击。 图3 2005-2009年希腊国债的持有地区分布(资料来源:申万研究) 图4 各国银行认购的希腊债权规模(单位:十亿欧元) 二、欧洲债务危机对全球经济的影响 (一)世界经济受影响有限,不会出现系统性风险 欧洲债务问题将深刻影响金融市场、市场预期和经济复苏,未来全球经济仍存在较大不确定性。但总的来说,本次危机不会对全球金融机构和经济复苏产生致命冲击,不大可能出现大范围加速衰退的系统性风险,全球经济受其影响有限。 其一,此次债务国经济总量占欧元区比重还不到10%,而且欧元区预算赤字占GDP的比例平均为6%,远远低于美国和日本两位数的赤字水平。 其二,本次债务危机与金融衍生产品导致的次贷危机不同,其杠杆率较低,传染性不强。希腊债务的主要债权方—西方发达国家,在处理债务危机上有比较成熟的经验。而且由于全球宽松的货币政策,欧洲的商业银行不缺乏流动性,欧洲银行不太可能出现巨大损失。 (二)欧元地位和欧元区稳定将经受考验 欧元自启动以来,凭借雄厚的经济实力,已迅速成为仅次于美元的第二大国际货币,金融危机为欧元提升国际地位提供了机遇。但希腊等国的债务问题损害了市场对欧元的信心,如果不能够尽快有效解决,将严重影响欧元的国际地位和欧元区的整体稳定性,欧元区货币联盟模式也将经受严峻考验。 (三)全球主要经济体的经济退出策略将受影响 此前,受益于新兴经济体的快速增长和全球经济的缓慢复苏,各国已开始考虑经济刺激政策的退出策略。但目前各经济体面临政策两难,各国经济增长趋势刚刚确立,全球经济复苏基础不牢固,仍需持续的经济刺激政策维系经济增长和就业;另一方面,新兴市场由于资本流入的增加带来的通胀或通胀预期增强而不得不考虑紧缩政策,欧洲国家持续扩大财政支出又会恶化债务问题,债务危机短期内也难以解决,因此各国退出策略必将受严重影响。 (四)中国所受影响不大,但仍需高度重视和警惕 首先,对欧洲出口或受损。作为中国最大的贸易伙伴,欧盟陷入债务危机必将严重削弱其购买力和国内需求,中国对欧洲的出口肯定会受到冲击。而且人民币升值也会增大出口企业成本,减弱我国产品在欧洲市场的竞争力。不过,中国对欧洲的出口主要集中在一些发达国家,希腊、西班牙、葡萄牙等并非很大的出口市场。 其次,欧元危机给人民币汇率水平带来了正反两方面的影响。一方面,希腊爆发危机以来,欧元对美元的汇率跌幅已经超过10%,欧元对美元贬值,而人民币名义盯住美元,这在一定程度上缓解了人民币对美元名义汇率的升值压力;另一方面,债务危机可能导致大规模短期国际资本流入,加大人民币升值压力,而人民币升值又会吸引套利资金流入,进一步增强升值预期。此外,近期美国政府不顾世界舆论反对,坚持要求人民币升值,很可能将中国列为“汇率操纵国”。总之,人民币升值的外部压力会显著增强。 第三,对金融市场有短期影响。受投资者对债务危机忧虑增强影响,短期内中国资本市场受冲击明显。但这种影响目前来看仅仅是短期的,市场下跌后风险将自然释放。对于中国银行业来说,由于中国金融体系相对比较封闭,大型商业银行没有参与希腊等国的融资,因此,此次危机对我国银行业的负面影响也非常小。

三、本次债务危机的启示 (一)对欧盟各国的启示 首先,严酷的事实说表明金融危机并没有走远,本次欧洲主权债务问题的解决仍需要一个过程。各国应提高警惕,严防新一轮的金融危机的出现,根据自身不同国情,推行财政紧缩计划,逐步削减财政赤字,摸索出摆脱债务危机的不同路径和模式。 其次,要缓解危机、避免危机再次发生,必须从根本上对欧盟各国经济进行结构性改革。因此,各国应推进自由化改革,通过发展教育促进人力资本积累、加快技术创新等提高劳动生产率,增强出口竞争力,同时应要改革劳动力市场,降低名义工资,减小欧元区外亚洲低成本国家的冲击,恢复欧元区内外部总供求平衡和贸易平衡,以软着陆的方式实现经济复苏。 第三,审慎的产业政策是保持宏观经济稳定的基础,脱离实际的经济发展将隐藏巨大风险。陷入危机的主要国家都过于依赖某个或者某几个受危机影响严重的周期性产业。如希腊依靠旅游和船运业,西班牙依靠旅游业、爱尔兰依靠房地产业等。各国应在产业发展和宏观稳定上取得有效平衡,在经济发展中发挥自身优势,扬长避短,积极发展特色产业。 最后,欧盟一体化亟待完善。本次债务危机中,欧元区内部长期存在的制度性缺陷和政策错位迅速暴露。欧盟各国应加快完善欧洲货币、财政及政治一体化机制,加强政策协调与沟通,强化和补充现有机制,加强金融监管协作,提高欧盟稳定性和危机应对能力。 (二)对中国的启示 中国远离欧洲债务危机,中期内也不可能发生主权债务危机,但债务问题对我国当前经济运行中存在的一些问题仍有重要的启示作用。 第一,应积极制订相关政策措施,防止欧洲债务问题对中国的冲击。一方面,我国出口企业应做好应急准备,将出口萎缩带来的损失减到最小,政府也要继续扩大内需,减少对外需的依赖,防止经济增长放缓;另一方面,尽管中国目前的资本账户并未完全开放,但不断涌入的热钱已使中国的资产出现泡沫,相关部门也要加强观测和预警,管理资本流入,采用有效手段保证化解可能的风险。 其次,要全面审视中国的主权债务问题。虽然中国财政赤字和公共债务占比一直处在国家警戒线之下,2009年财政赤字GDP占比低于3%,总债务占比低于20%,远低于国际警戒线的60%,安全性明显优于发达国家。但中国应从外汇储备、外债负担以及整体债务状况等方面更加全面地审视中国的债务问题。同时,地方债务问题应该引起高度重视。金融危机爆发以来,各地纷纷推出大规模救市措施,地方政府债务迅速扩张,有研究估计地方债务总额相当于GDP的16.5%。这些债务一旦出现违约风险,将会影响市场信心甚至国家经济安全。当然,国有企业和金融机构的不良资产等临时性负债风险仍不容忽视。当前,要明确自身债务水平,制订相关措施,确保债务安全,促进宏观经济平稳较快发展。 第三,欧元危机为人民币国际化提供了有益启示,创造了新的契机。由于缺乏与统一的货币政策制度配套的财政政策制度,财政方面的自主控制造成了欧元体系的失衡。因此,人民币国际化需要完善货币、财政政策的制度建设。我国还可利用欧元信誉危机,积极推动与以欧元部分结算贸易的国家在双边贸易中使用本币结算,增加人民币的国际使用量,逐步推动人民币的区域性贸易结算功能。 最后,本次危机暴露出的欧元货币体系问题,为亚洲货币合作提供了借鉴。亚洲金融危机以来,关于亚洲成立共同货币区乃至“亚元”的呼声高涨。根据蒙代尔的最优货币区理论,只有成员国在要素自由流动、经济趋同等情况下,加入共同货币区才会带来福利增进,条件不成熟却勉强加入可能得不偿失。希腊在经济发展水平与其他国家相比有较大差距时,加入欧元区并引发本次危机就是很好的例子。因此,现在看来,亚洲设立共同货币区的条件尚未成熟。